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“小村规”撬动“大治理”:村规民约助力乡村基层治理

时间:2021-05-18 14:12

4月29日,华东交大“村规民约”项目调研组成员深入江西省广昌县进行实地走访调研。本次调研活动历时两日,共走访甘竹镇、图石村、龙溪村等12个行政村及1个社区,走访普通村民、村教师、村委干部等七十余户,村委干部表示非常欢迎高校学生进乡村提供法律宣讲,帮助村民从法律角度了解村规民约知识,增强村民意识,更好的推进“民治”“德治”“法治”三治结合的乡村基层治理进程。

据了解,当地村规民约的修订多由村民代表、村干部及村内德高望重的老者等组成的村民小组开会决议,由村民代表投票选举产生,群众共同监督执行。


村镇居民共同遵守 操作指导性强

本次调研目的地,甘竹镇地处广昌县北境,东与千善乡毗邻,南、西与旴江镇接壤,北与南丰县白舍镇接壤。下辖1个社区及12个行政村,总面积114平方千米。

在辖区甘竹村村委会张贴着《村规民约》,共11章,二十五条内容。其中涉及了“土地管理、家庭邻里、社会治安、人居环境”等诸多方面的内容,可操作性及指导性较强。比如,增加环保意识,提倡垃圾分类,不乱扔垃圾、不焚烧垃圾等。

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村委主任热心解答了同学们在项目调研过程中,发现的关于村规民约制定及执行的疑问并带领学生走访了村内党龄60多年的彭秀文老人,老人家常年做党建工作,每月15日都会准时参与村小组会议,更是曾组织并参与过村规民约的修订工作。

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正是因为这些党员、村委干部和村代表的不断付出,“村规民约”才能更好的发挥出提升社会基层治理效能的作用。


祖训传承 推动男女平等

在刘家堡村寻访过程中,调研组成员有幸跟随刘氏后人参观并了解广昌赣派刘氏祠堂的家风家训,与其共同聆听宗族长辈对后代讲述了祖训内“保育女婴”、“家风传承”等故事。

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据介绍,由开基祖刘希旻及其后辈代代传承并不断修订的《刘氏家训》,是按照中国古典儒家伦理规范,对参与乡约的宗族族人和村民们进行教化和规导,以达到扬善抑恶、移风易俗治理效果。其祖训中的很多内容至今仍在村内沿用。

村规民约、家规祖训的传承与修订,无形中也推动了乡民旧观念的改变。从保护“女婴生命”到推动“男女平等”,村规民约的发展也在不断推动着文明新乡村的建设步伐。


“红黑榜”助力村民自治

什么事儿能做,什么事儿不能做,什么事儿要提倡,什么事儿要改变,已经写进了村规民约中,目的就是约束村民自己,让村民生活的更好。而“红黑榜”的设立,让破坏村内和谐的人上“黑榜”,表现好的上“红榜”,更多是成为了引导村民和居民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的方式。

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经过几日的走访及调研,调研组的成员们对村规民约的理解更加深刻,对建设以自治为基、法治为本、德治为先“三治”结合的村规民约,推动“三治结合”的现代乡村治理体系的有效机制更是充满了信心。


来源:未知  作者: 未知
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